Айжамал Мынжасар: Переход к однопалатному парламенту – обновление философии представительной власти

Парламентские выборы должны проходить по партийным спискам, а не по округам. Профессор Esil University Бахтияр Булеулиев поддержал мнение президента Касым-Жомарта Токаева в ходе круглого стола на тему “Высшему законодательному органу страны – новый импульс и дыхание”, прошедшего сегодня в Астане, передает Liter.kz.

Учёный отметил, что в статье 3 Конституции говорится: “Единственным источником власти в Казахстане является народ”.

“А теперь посмотрите: депутаты Сената не избираются путём всеобщего прямого голосования. Их выбирают депутаты маслихатов. То есть мы, обычные избиратели, не выдавали прямой мандат на избрание сенаторов. Думаю, здесь существует определенное юридическое противоречие”, – сказал он.

Что касается вопроса проведения выборов по партийным спискам, то здесь, по его словам, есть несколько преимуществ.

“Во-первых, влияние местных элит будет максимально снижено. Это – крайне важно. Во-вторых, повысится политическая культура граждан. В-третьих, на первый план выйдут интересы всего государства, а не отдельного региона. С этой точки зрения, я считаю, что мы сможем найти эффективный путь сохранения как государственных интересов, так и территориальной целостности. Поэтому инициативу президента о создании в Казахстане однопалатного Парламента считаю своевременной и необходимой реформой”, – сказал он.

Известный адвокат Айжамал Мынжасар также считает, что идея перехода к однопалатному парламенту, обсуждаемая в настоящее время, – не просто институциональное новшество.

“Это, по сути, обновление самой философии представительной власти. Однопалатный парламент позволит упростить законодательные процедуры, сделать их оперативнее, повысить ответственность депутатов, укрепить связь между политическими партиями и обществом”, – сказала она.

При этом масштаб парламентской реформы подразумевает, по её мнению, участие в этом процессе научного сообщества и экспертных структур, в первую очередь – адвокатов.

“Я считаю стратегически важным создать при Республиканской коллегии адвокатов Институт права, который будет анализировать правоприменительную практику, готовить экспертные заключения по законопроектам, участвовать в парламентских слушаниях, вносить предложения по совершенствованию законодательства. Заключения Института права могли бы иметь официальный экспертный статус при рассмотрении законопроектов в Мажилисе”, – сказала Мынжасар.

Это позволит, по словам адвоката, значительно повысить качество принимаемых законопроектов.