В ходе проходящего обсуждения отчёта Высшей аудиторской палаты (ВАП) и правительства по исполнению бюджета спикеры палат парламента Ерлан Кошанов и Маулен Ашимбаев дали депутатам разнести в пух и прах качество работы исполнительной власти.
Но они также добавили уничижительной критики от себя (в свойственной каждому манере), однако, как и положено, не стали топить правительство (на это отмашку, как известно, может дать только глава государства).
Глава сената Маулен Ашимбаев был достаточно резок (и с ним сложно не согласиться):
– Половина (доходов бюджета, – прим. авт.) идёт на обслуживание правительственного долга. Цифра должна давать основу для анализа, почему это происходит и как управлять этими процессами. В этих условиях говорить, что ситуация нормальная, тоже не стоит. Нужно заниматься вопросами госдолга, должна быть среднесрочная стратегия по управлению госдолга, по его регулированию и уменьшению.
И далее:
– В прошлом году вы меняли расходную часть бюджета 13 раз, а доходную – 3 раза. Возможно, были объективные причины, связанные с поступлениями и налогами. Но здесь возникает системная проблема. Почему так было спланировано? Было ли это сделано поверхностно? Если так, то какова ответственность тех, кто это планировал? Были ли они привлечены к ответственности? Или мы снова пойдём по тому же пути в следующем году? Планирование ведь должно опираться на данные. А исходные данные были верными? Очевидно, что к вопросу планирования бюджета нужно подходить комплексно и выводить его на новый уровень. Так больше продолжаться не может.
Спикер сената также отметил, изменять бюджет 13 раз за год – это своего рода рекорд, и выразил надежду на то, что в будущем мы таких рекордов не достигнем и нужно серьёзно поработать в этом направлении. Маулен Ашимбаев также высказал пожелание, что было бы целесообразно, если б министерства не разрабатывали планы в одиночку, а привлекали специалистов, независимых экспертов через общественные советы.
– Когда бюджет разрабатывается в корпоративном стиле, когда один-два человека принимают решения исключительно по своему усмотрению, это рано или поздно приводит к ошибкам. Поэтому пришло время обеспечить как прозрачность бюджетного планирования, так и внедрение новых принципов.
И наконец, по мнению Маулена Ашимбаева, проблемы с контролем расходной части бюджета ещё полностью не решены, а в ходе реализации национальных проектов выявлены факты некачественного прогнозирования, продления сроков и неэффективного использования средств.
Данияр АШИМБАЕВ, политолог
Подписывайтесь на наш Дзен и Telegram канал
