На заседании в нацпалате предпринимателей (НПП) " Атамекен " в пятницу обсуждали, как минимизировать влияние новых налоговых правил с тем, чтобы не допустить дефицита жизненно важных медпрепаратов. В противном случае, полагают парламентарии и бизнес, "рынок лекарств может умереть".
Замглавы "Атамекена" Тимур ЖАРКЕНОВ напомнил, что с 2026 года в Казахстане вводится НДС на лекарства и медизделия по ставке 5 процентов, в 2027-м она увеличится до 10 процентов. При этом фармсубстанции, оборудование и комплектующие будут облагаться базовой ставкой 16 процентов.
- Мы понимаем, что в какой-то степени являемся заложниками уже принятого решения. Но у бизнеса масса вопросов. В новом Налоговом кодексе нет ясного порядка администрирования НДС, особенно при таможенной очистке. А с 1 января 2026 года вводится уплата НДС авансом, что приведет к кассовым разрывам и невозможности оборота продукции без внешних займов, — сказал Жаркенов.
При сохранении ценового регулирования в коммерческом сегменте введение НДС, полагает он, "может привести к исчезновению лекарств с рынка". По его словам, особенно уязвимыми окажутся низкомаржинальные и социально значимые препараты.
Глава ассоциации "ФармМедИндустрияКазахстан" Гулдария МАНАКПАЕВА посетовала, что отрасль не успела даже обсудить окончательную редакцию Налогового кодекса:
- Последнюю версию мы увидели только тогда, когда проект поступил в сенат. И нормы вызвали у производителей серьёзную тревогу. Если я, как отечественный производитель, завожу импортную субстанцию для производства, которая будет обложена 16-процентным налогом, то в итоге мои препараты автоматически дорожают на 16 процентов. А исключительно импортные лекарства при этом остаются по нулевой или 5-10-процентной ставке. Где здесь справедливость?
Она отметила, что в других отраслях — автопроме, производстве сельхозтехники, даже в ювелирной промышленности — материалы для производства освобождены от НДС.
- Мы — социальная отрасль, ответственная за национальную безопасность! Но для нас условия оказались самыми жесткими. Это делает Казахстан инвестиционно непривлекательным для фармпроизводства, — резюмировала Манакпаева.
Новые налоговые правила для фармацевтики насторожили и парламентариев, хотя их авторы — они же.
- У нас отрасль на грани выживания. Скажу больше: у меня есть все опасения, что рынок лекарств рискует вообще умереть! Это недопустимо. Мы не можем допустить, чтобы дешевые и необходимые препараты исчезли с рынка. Это вопрос нацбезопасности! Кулуарные решения в этой сфере недопустимы! — сказала как на духу сенатор Жанна АСАНОВА.
Она предложила составить реестр препаратов, которые находятся под риском исчезновения.
- Как депутату, мне важно понимать, что может уйти с рынка — парацетамол, андипал, йод? Нужно обозначить социальные риски и найти решение, — добавила Асанова.
Мажилисмен Ерлан СТАМБЕКОВ подчеркнул, что время дискуссий прошло:
- Сейчас необходимо приступить к предметной реализации поэтапных шагов. Либо по имплементации принятого Налогового кодекса, чтобы у отрасли было чёткое понимание, либо инициировать поправки к нему.
Мы все были свидетелями, с какой спешкой принимался Налоговый кодекс, — признал депутат. — Поэтому давайте чётко определим конкретные меры, которые нужно принять. До 1 января 2026 года времени почти нет, — сказал депутат.
Подводя итоги встречи, зампред "Атамекена" Жаркенов сообщил, что подготовит протокол с конкретными предложениями бизнеса:
- Просьба, чтобы были назначены ответственные лица, с кем можно работать в постоянном порядке. По налоговому администрированию критически важно участие комитета госдоходов Минфина, по налоговой политике — Миннацэкономики. Но ключевое министерство — это Минздрав. Большая просьба: активнее подключиться к этой работе, — призвал он.
По словам замглавы НПП, именно с Минздравом оказалось тяжелее всего договориться о встрече.
- При всем уважении это факт. Но без вашего участия отрасль не сможет выжить, — обратился он к чиновникам.
Тогжан ГАНИ, Астана
