Назад к ручному управлению?

В четверг утром президент Касым-Жомарт ТОКАЕВ поручил премьер-министру Олжасу БЕКТЕНОВУ в кратчайшие сроки представить план конкретных мер по упорядочению программы экономических реформ в интересах граждан. На это решение глава государства отводил два дня.

Как сообщил помощник и пресс-секретарь президента Руслан ЖЕЛДИБАЙ, "правительству надлежит внести коррективы и принять решения, направленные на поддержку малого и среднего бизнеса , улучшение инвестиционного климата, а также оздоровление экономической ситуации в стране".

Бектенов не стал ждать конца отведенного срока, и вечером в тот же день в правительстве состоялось совещание, на котором были приняты решения, по сути, означающие частичный откат ранее объявленных либерализационных мер.

Премьер-министр подчеркнул, что цель этих шагов — "укоренение рыночных принципов" при одновременном сохранении благосостояния граждан. Речь идёт о масштабном торможении части реформ, начатых всего несколько месяцев назад.

Главным сигналом стало введение с 16 октября моратория на повышение цен на бензин АИ-92 и дизельное топливо — решение, которое фактически возвращает элементы ручного регулирования, отмененные в январе этого года.

Напомним, 30 января в Казахстане перестало действовать государственное регулирование цен на бензин и дизельное топливо. Соответствующий приказ был подписан прежним министром энергетики Алмасадамом САТКАЛИЕВЫМ. И если ранее автозаправочные станции не могли превышать установленные лимиты на стоимость бензина АИ-92, то после вступления приказа в силу все ограничения были упразднены и владельцам АЗС дали возможность самостоятельно устанавливать цены. В Минэнерго тогда пояснили, что решение об отмене потолка было связано с ценовым разрывом между Казахстаном и соседними странами, из-за чего дешевое топливо вывозилось за границу, вызывая дефицит на внутреннем рынке. Кроме того, в ведомстве отметили, что низкие цены тормозили развитие отрасли. После этого цены на АИ-92 пошли вверх — с 205 до 224 тенге за литр.

Однако после того, как стало известно о введении моратория, цены вновь скакнули (что было вполне ожидаемо) — до 241 тенге… Забота о благосостоянии граждан, как говорится, налицо!

Кроме того, правительство решило применить аналогичный подход и в сфере ЖКХ: рост коммунальных тарифов приостанавливается до конца первого квартала 2026 года. Правительство надеется компенсировать потери монополий за счёт "оптимизации расходов". Однако и здесь, как и в случае с бензином, ситуация напоминает самые настоящие качели.

Напомним, 8 июля комитет по регулированию естественных монополий (КРЕМ) Миннацэкономики сообщил: в четвертом квартале 2025 года роста цен на комуслуги не ожидается. Причиной этому назвали влияние роста тарифов на инфляцию.

А буквально через неделю — 15 июля — глава правительства Олжас Бектенов, отвечая на пресс-конференции на вопрос о тарифах, заявил: тарифы продолжат расти.

- Я не хочу выглядеть хорошим и говорить, что я остановлю темп роста тарифов. Нет, не остановлю. Будем расти и будем за счёт этого привлекать инвестиции в сферу ЖКХ! — подчеркнул тогда премьер.

Он же напомнил, к чему привела политика искусственно заниженных тарифов — к крупным коммунальным авариям в Экибастузе и Риддере.

Теперь новое обещание от того же кабмина. Казахстанцы уже шутят: правительство избавило нас от проблемы, которую само же и придумало.

Но вернемся к пакету обещанных мер.

Для стабилизации цен на продукты питания планируется увеличить объёмы финансирования стабфондов и поддержку сельхозпроизводителей. На региональные комиссии возложена борьба с посредниками и торговыми надбавками, то есть фактически с последствиями рыночной конкуренции, что также отсылает к старым административным практикам.

Отдельный блок решений касается малого и среднего бизнеса, который оказался под ударом нового Налогового кодекса. Правительство исключает избыточные ограничения на упрощенную декларацию, сохраняя запрет лишь на 44 вида деятельности. С 2026 года для микро- и малого бизнеса вводится режим "чистого листа": отменяются проверки, камеральный контроль, судебные иски и штрафы при условии погашения основной задолженности. Похоже, это должно восстановить доверие к реформе, вызвавшей напряжение в деловой среде.

Отдельный блок решений касается жилищной политики. На фоне сокращения ипотечных программ и роста базовой ставки до 18 процентов государство решило удвоить объём льготного кредитования через программы "Наурыз" и "Наурыз-Ж?мыскер" до 500 млрд тенге. Возобновляется и программа "?скери баспана", рассчитанная на семь тысяч семей военнослужащих ежегодно. Для застройщиков предусмотрены офтейк-контракты с обязательной фиксацией цен на три года, де-факто это попытка заморозить рынок в обмен на гарантии продаж.

Поддержка внутреннего спроса должна коснуться и автопрома: отечественные производители совместно с банками продолжат программы льготного кредитования и лизинга легковых автомобилей.

Холдингу "Байтерек" поручено представить дополнительные меры поддержки МСБ.

На фоне этих решений экономическая картина выглядит неоднозначно. По данным Нацбанка, инфляция в сентябре достигла 12,9 процента, что и вынудило регулятора повысить базовую ставку до 18 процентов. Рост ВВП за девять месяцев составил 6,3 процента — показатель неплохой, но динамика последних месяцев указывает на замедление.

Таким образом, новый пакет мер можно рассматривать как компромисс между рыночной логикой и политической необходимостью: сдерживание цен и тарифов призвано удержать социальную стабильность, но одновременно сигнализирует о риске перегрева экономики.

Правительство возвращается к более осторожному управлению, стремясь пройти по тонкой грани между свободным рынком и административным контролем.

Комментарий в тему:

Данияр АШИМБАЕВ: Заявленные меры эффекта не дадут!

Поручение президента и вечерние инициативы правительства говорят о том, что недовольство населения и бизнеса социально- экономической ситуацией в стране наконец-то дошло до самого верха.

Стремительно растущая инфляция (спровоцированная деятельностью нынешнего правительства), урезание раздутых бюджетных программ, неподготовленные заявления о неправильной социальной политике, откровенно вредная налоговая реформа и тезисы о безработице, которую вызовет цифровизация и Иизация, — вот слагаемые нынешнего "успеха".

Экономический рост, как заметил недавно глава государства, построен на количественных, а не на качественных показателях. А вот социальное самочувствие и деловая активность падают.

Общество в этих условиях проигнорировало политические и цифровые новации, не в силах оторваться от новаций в ценниках и коммунальных квитанциях.

С другой стороны, заявленные сегодня меры большого эффекта не дадут.

При этом инфляционный эффект будет продолжаться и усилится с вступлением в силу нового Налогового кодекса.

Экономический блок демонстрирует дилетантизм. На этом фоне сложно рассчитывать и на правильность планов, и на адекватность их реализации...

Владислав ШПАКОВ, Астана