КБТУ между бизнесом и государством: кто заплатит за "возврат актива"?

Информация о передаче Казахстанско-Британского Университета в собственность государства стала расходится в СМИ, вызывая больше вопросов, чем ясности.

Согласно выписке из депозитария финансовой отчетности министерства финансов, фонд NNEF выбыл из числа акционеров, а новым владельцем стала Компания по управлению возвращенными активами (КУВА). Между тем, представители фонда NNEF заявляют, что это произошло без их ведома, по решению суда, передает inbusiness.kz.

Этот шаг вызвал вопросы у общественности. Каковы юридические основания? Насколько оправдана передача КБТУ в госсобственность? И кто теперь будет нести финансовую нагрузку за содержание университета? Разбираемся в ситуации.

Точка отсчета

В 2018 году фонд NNEF стал единственным владельцем КБТУ, выкупив 100% акций в ходе открытого конкурса. Сделка прошла в соответствии с законодательством РК, а её стоимость в 11.36 млрд тенге была подтверждена независимой оценкой авторитетной консалтинговой компании Baker Tilly Kazakhstan Advisory. В общей сложности покупка обошлась фонду в 12,1 млрд тенге, что делает её одной из крупнейших в сфере образования и одним из самых дорогих лотов, проданных на государственных торгах за всё время.

На тот момент КБТУ переживал глубокий кризис — накопленный убыток составлял 2,7 млрд тенге. Число студентов сократилось до 1 871 человека, а профессорско-преподавательский состав был преимущественно представлен совместителями без учёных степеней и званий. Учебные программы не соответствовали требованиям рынка, а такие ключевые направления, как Казахстанская морская академия (КМА) и Лондонская школа экономики (LSE), находились под угрозой закрытия. Некоторые технические специальности нефтегазовой отрасли не набирали студентов, что могло привести к отзыву лицензий.

Состояние университетской инфраструктуры также оставляло желать лучшего. С момента постройки здания капитального ремонта не проводилось: инженерные сети требовали срочной замены, кровля текла, лифты не работали, санузлы пришли в негодность. Внутренние конструкции — полы, окна, двери, лестницы — находились в аварийном состоянии и требовали полной реставрации. Здание бывшего Дома правительства, несмотря на свой исторический статус, лишь отдалено напоминало архитектурную визитную карточку Алматы, особенно его внутренняя часть.

От стратегии к результату

Фонд NNEF никогда не планировал использовать здание КБТУ для коммерческих целей, не связанных с образовательной деятельностью. Была разработана стратегия трансформации вуза, реализация которой сделала его одним из ведущих образовательных центров страны. За несколько лет КБТУ значительно укрепил свои позиции.

• число студентов выросло в четыре раза, до 7 649 человек;
• количество образовательных программ увеличилось с 16 до 68;
• открылись новые факультеты, обеспечивающих подготовку специалистов в ведущих отраслях экономики РК;
• Казахстанская морская академия и Лондонская школа экономики не только сохранились, но и стали флагманами своих направлений. Свыше 600 выпускников LSE-КБТУ получили дипломы и успешно устроились в крупнейшие международные и казахстанские компании.
• запущена учебная онлайн-платформа Smart Field Airankol совместно с АО "Каспий Нефть". В университете открыто первое в Центральной Азии учебное месторождение на базе полигона Smart Field Airankol;
• создано 35 лабораторий, ориентированных на передовые научные исследования;
• открыта первая в Казахстане лаборатория Smart City совместно с акиматом г. Алматы;
• университет вошел в топ-3 вузов Казахстана по количеству научных публикаций (SciVal, 2018–2023 гг.);
• 90% выпускников трудоустраиваются или продолжают обучение в магистратуре.

Нурлан Жумагулов, специалист нефтегазовой отрасли:

"Главный вопрос – сможет ли государство сохранить уровень и качество ведущего технического вуза? Многие нефтяные компании не только финансировали обучение студентов, но и поддерживали развитие учебных технологий. Так, в КБТУ был создан цифровой двойник месторождения Айранколь, позволяющий студентам в режиме реального времени наблюдать за его развитием".

Признание высокого качества подготовки специалистов — аккредитации мировых агентств ABET, ACBSP, CIMA, ACCA, CFA. Вуз входит в топ-5 технических вузов Казахстана и топ-30 университетов Центральной Азии и Восточной Европы по рейтингу QS.

КБТУ сотрудничает с ведущими мировыми университетами, включая Университет Лондона, Гарвардскую школу бизнеса, MIT, Университет Кембриджа, Университет Рединга, Университет Нортгемптона, Китайский нефтяной университет и другие. В 2024 году КБТУ подписал соглашение с Университетом Роберта Гордона (Великобритания) о программе двойного диплома для докторантуры.

Благодаря высокой академической репутации и статусу ведущего научного центра, КБТУ смог создать совместные лаборатории с Eni Agip Karachaganak, Total E&P, Schlumberger, Fraunhofer Institute of Automation, Chevron, NCOC, Micromine, Honeywell, Emerson, Schneider Electric, Baker Hughes, Halyk Bank, Каспий Нефть, Яндекс и Cavendish Laboratory (University of Cambridge).

Нурлан Жумагулов:

"С КБТУ у меня связаны приятные воспоминания – я часто бывал в общежитии у своих друзей. Все они — выпускники университета и работают сегодня в зарубежных нефтяных компаниях. Более того, КБТУ взрастил множество айтишников, которые работают в Google, Amazon, Booking".

Фонд NNEF, взяв под своё управление КБТУ, никогда не ставил своей целью извлечение прибыли. Все дивиденды, полученные за время управления, так же как и основные средства, направлялись на развитие университета: капитальный ремонт зданий, обновление инфраструктуры, создание современных лабораторий и улучшение условий для студентов. Только за последние два года фонд вложил в развитие вуза более 2 млрд тенге. А за всё время управления вузом затраты составили 11 млрд тенге. Эти средства позволили полностью отреставрировать здание снаружи и внутри, включая коммуникации, модернизировать исследовательские лаборатории, построить два новых общежития на 980 мест и современный спортивный комплекс площадью 2 400 кв. метров.

Историческая ценность здания полностью сохранена и восстановлена: все оригинальные элементы, включая внутреннюю отделку и паркет, отреставрированы и находятся в отличном состоянии. Кабинет Д. Кунаева на своём месте и даже открыт для посетителей, как музейное пространство.

Частные вузы, по мнению экспертов, более устойчивы в развитии.

Экономист Сапарбай Жубаев:

"Если технический университет, такой как КБТУ, будет оставаться частным, его владелец сможет инвестировать в ремонт, реконструкцию и развитие не за счёт бюджета, а из своих доходов. Это позволяет учреждению работать с прибылью и эффективно развиваться".

Инвестиционный климат

Общественный резонанс и внимание со стороны СМИ к этой теме объясняются тем, что речь идёт о здании бывшего Дома правительства – исторически значимом объекте. Однако стоит задуматься: действительно ли государству следует брать на себя содержание столь затратного и нерентабельного объекта, перекладывая эти расходы на бюджет? Получается парадокс – с одной стороны, страна должна перейти в режим строжайшей экономии, а с другой, налоги граждан направляются на содержание подобных объектов, которые называют активами, хотя фактически они ими не являются.

В этой истории больше спекуляций, чем экономической логики. Фонд NNEF – это общественная организация, не извлекающая коммерческой выгоды. Содержание КБТУ стало социальной ответственностью бизнеса, который уже вложил в университет значительные средства.

Сапарбай Жубаев:

"Если мы сейчас начнём все наши приватизированные объекты девяностых и двухтысячных годов ревизировать и возвращать их государству — это нехорошо. Инвесторы к нам приходить не будут. Надо открыто говорить о нарушениях и заниматься ими точечно, а не устраивать массовый пересмотр".

Президент Касым-Жомарт Токаев на встрече с представителями бизнеса 7 февраля 2025 года подчеркнул необходимость "защиты предпринимателей от необоснованного прессинга". Он призвал к системной работе по созданию благоприятного инвестиционного климата, подчеркнув, что бизнес должен развиваться в сотрудничестве с государством. Но говорить о стабильном инвестиционном климате возможно только при наличии чётких и предсказуемых правил игры. Кто станет вкладывать средства в экономику, если существует риск внезапного пересмотра условий, изменения законодательства и изъятия активов? Инвесторы выстраивают стратегии на десятилетия и не будут заходить в проекты с неопределёнными перспективами.

КБТУ – один из главных образовательных проектов Фонда NNEF, который более 25 лет занимается подготовкой технических и IT специалистов страны. В текущей ситуации фонд заявляет, что действует в рамках закона и предпринимает необходимые шаги для защиты своих прав на акции КБТУ.